ONG denuncian ante función pública a secretario de medio ambiente
Por haber asentado hechos falsos en una resolución dentro del proceso de impugnación de la Norma que protege a los manglares, las organizaciones Centro Mexicano de Derecho Ambiental (Cemda), Grupo Ecologista del Mayab (Gema) de Quintana Roo, Defenders of Wildlife de México, Conservación de Mamíferos Marinos de México (Comarino) , Teyeliz, Bios Iguana A.C de Colima, La Red de Organizaciones y Grupos Ambientalistas de Zihuatanejo (ROGAZ) Frente opositor al muelle Icasos (FOMI) de Acapulco, Red Manglar México y Greenpeace presentaron una denuncia ante la Secretaría de la Función Pública (SFP) en contra el Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales Juan Rafael Elvira Quesada.
El Secretario Elvira asentó hechos falsos y cayó en la ilegalidad en una resolución por la que se resolvió un recurso de revisión(1) presentado por Comarino en donde se impugnó la ilegal modificación de la Norma Oficial Mexicana NOM 022 SEMARNAT 2003, que establece las especificaciones para la preservación, conservación y restauración de los humedales costeros.
Además Elvira Quesada también confirmó la ilegal modificación por la que se adicionó el numeral 4.43 a la Norma Oficial Mexicana NOM 022 SEMARNAT 2003 en el 2004, alegando falsamente que dicha resolución se emitió en base a una supuesta determinación hecha por la Comisión Federal de Mejora Regulatoria (COFEMER)(1). Según el Secretario Elvira, había determinado que la modificación de dicha NOM actualizaba el supuesto de excepción establecido en el segundo párrafo del artículo 51 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, cuando la COFEMER no se refirió a supuesto alguno establecido en dicha Ley.
Cabe señalar que cuando Alberto Cárdenas Jiménez fue Secretario de medio ambiente en el sexenio de Vicente Fox, modificó ilegalmente la NOM al publicar el "acuerdo que adiciona la especificación 4.43 a la Norma Oficial Mexicana NOM-022-SEMARNAT-2003"(3). Dicha adición establece: "4.43 La prohibición de obras y actividades estipuladas en los numerales 4.4 y 4.22 y los límites establecidos en los numerales 4.14 y 4.16 podrán exceptuarse siempre que en el informe preventivo o en la manifestación de impacto ambiental, según sea el caso se establezcan medidas de compensación en beneficio de los humedales y se obtenga la autorización de cambio de uso de suelo correspondiente".
“Esto es un ejemplo claro de cómo la Semarnat no ha promovido la protección de los manglares como han anunciando en foros nacionales e internacionales. Por el contrario han realizado acciones para debilitar la normatividad que los protege, como en el caso de la NOM 022, y han detenido la publicación de la norma 059 que clasificaría a las especies de manglar como amenazadas desde hace tres años” dijo Juan Carlos Cantú, director de programas de Defenders of Wildlife de México.
“Cuando el Secretario Elvira era Subsecretario de Fomento y Normatividad Ambiental modificó la NOM022 y sabía que estaba debilitando la protección de los manglares. Esto es lamentable, ya que no ha hecho nada para enmendar esa acción ilegal que ahora estamos denunciando. La Semarnat debe promover la conservación de los ecosistemas y no debilitar las leyes y otorgar autorizaciones para hacer lo contrario” dijo María Elena Sánchez, presidenta de Teyeliz, A.C.
“La Semarnat violó los procedimientos establecidos en al menos tres leyes: la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, al no presentar ante la COFEMER el anteproyecto y la Manifestación de Impacto Regulatorio del acuerdo 30 días antes de la publicación en el Diario Oficial de la Federación; la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental y su reglamento, al no publicar el anteproyecto del acuerdo; y la Ley Federal sobre Metrología y Normalización (LFMN), al no llevar a cabo el procedimiento previsto para las modificaciones de una NOM. Con ello, la subsecretaría de fomento y normatividad ambiental de la Semarnat, además de violar disposiciones de carácter público, violó el derecho de cualquier persona y de las organizaciones a participar en las modificaciones a la NOM, evidenciando parcialidad, dolo y mala fe, conductas todas constitutivas de delitos ambientales y de responsabilidad administrativa” dijo…
“Seguir permitiendo que las autoridades modifiquen ilegalmente las leyes que protegen los manglares en nuestro país para beneficiar proyectos privados por encima del interés público, sólo incrementará los riesgos para las comunidades que viven en las zonas costeras, peligrando no sólo la infraestructura de áreas urbanas, sino la vida de familias enteras que habitan en ellas” dijo Gabriel Martínez Campos, presidente de Bios Iguana A.C.
“Tumbar la protección al manglar significa incrementar la vulnerabilidad del país ante los efectos del cambio climático. Tumbar el manglar significa también repetir el desastre que hoy es la Riviera Maya, donde las playas están siendo erosionadas debido a la construcción encima de dunas costeras y manglares. Hoy más que nunca, con dos iniciativas del PRI en el Congreso para permitir la depredación de manglares, los manglares deben ser protegidos” dijo Araceli Domínguez del Grupo GEMA
“Exigimos a Salvador Vega Casillas, secretario de la función pública que proceda con la investigación y se sancione al Elvira Quesada, además que se elimine la ilegal modificación de la NOM022 que protege a los manglares” finalizó Alejandro Olivera coordinador de la campaña de océanos y costas de Greenpeace México.
Notas:
Recurso de revisión 63/2004.
Oficio COFEME/04/0892
Diario Oficial de la Federación. 7 de mayo de 2004.
Para mayor información comunicarse con Angélica Simón a los teléfonos 56 87 95 95 ext. 115,
cel. 044 55 34 31 35 44, correo: asimon@greenpeace.org y en la página www.greenpeace.org.mx
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